观湖街道整合1600多名网格员和3000余名义警，创立“观湖行动力”协同共治工作模式。

近年来，观湖街道积极创新工作举措，努力打造亮点品牌，多元化多举措深化平安建设工作，积极构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理新样板，基层社会治理质效显著提升。

樟溪社区获评“无讼社区”、松元厦社区获评“广东省民主法治示范社区”、观湖平安基地获评“广东省青少年法治教育实践基地”、街道办获评全国十佳社会心理服务社区……一项项荣誉生动诠释着平安观湖的深刻内涵，彰显着观湖群众获得感、幸福感、安全感的进一步提升。

“观湖行动力”长效长治

“大调解”模式源头化解矛盾纠纷

观湖街道是龙华区行政中心所在地，辖区总面积25.65平方公里，下辖7个社区，户籍人口约6万人，实际管理人口近30万人，非常具有活力和多样性的同时，人口流动性大，给街道平安建设工作提出了更高要求。

民齐者强，社会治安防控体系的基层基础建设离不开民众的参与。自2019年起，观湖街道创立“观湖行动力”协同共治工作模式，整合9支1600余人群防群治队伍，与3000余人义警队伍联动，滚动排查风险隐患，做到问题早发现、早介入、早处理。目前，共开展行动近700场，及时整治各类隐患1万余处。去年开始，落实警长兼任社区工作站副书记制度、社区/警区每周联席会议制度和警情约谈制度等，并从各社区安排10名综治维稳网格员常驻警区加强治安联动，进一步加强信息互通互享。2021年，总警情同比下降24.5%，治安安全指数有26期排名全区第一。

以机制创新增强实战功能，观湖街道注重发挥法律顾问、心理咨询师等专业队伍、工青妇和志愿者等社会力量的作用，大力推行人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”模式，逐步形成大平台协同作战的工作格局，有效实现“小事不出社、大事不出街”。

2021年，观湖街道与龙华法院共建诉讼服务站，试点推行“共享”特邀调解员，打通、拓展诉讼及非诉讼纠纷解决渠道。截至目前，化解矛盾纠纷360件，为当事人提供法律咨询736次，樟溪社区获评“无讼社区”，松元厦社区获评“广东省民主法治示范社区”，观湖平安基地获评“广东省青少年法治教育实践基地”。

打造平安建设中心

以“暖心”入“人心”

为建设更高水平的平安观湖，观湖街道打造平安建设中心，突出实战化工作平台功能，做好线上运维、线下联动，不断优化整合治理资源，高标准设置“五室一厅”（矛盾纠纷调处室、监控研判室、综治联勤指挥室、暖心咨询室、微法院庭审专区在线司法确认室、群众接待厅），推动矛盾纠纷多元化解。

中心建成后，观湖街道以资源整合加强纵横衔接，按照“做大窗口、后端前移、前后配合、一站式服务”的思路，构建“街道-社区-小区/厂区”三级平台，并坚持“四个一”运作方式（即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实），形成中心“一站式”调处工作流程，使辖区居民在调处纠纷时能“找得到点，联系得上，看得到进度”。

此外，中心通过接访下访、重点约谈、集体会诊等方式，深入了解案件来龙去脉、利益诉求、重点人员性格特点等，找准症结、耐心引导，制定有效化解稳控措施。

平安建设中心还建立暖心咨询室，在各社区建设7个社区心理服务室，初步形成了街道-社区两级心理服务团队。接待群众心理电话咨询1000余个，接受个案咨询500余人次，参与矛盾纠纷调处214宗，培养心理志愿者38名，针对重点人群及时干预、疏导，做到以“暖心”入“人心”。2021年，街道获评全国十佳社会心理服务社区。

守牢社区防线

数字赋能提升基层治理能力

如何进一步提高基层治理水平？观湖街道成立数字治理建设领导小组，并组建工作专班，同时成立7个社区级数字治理小组，共21名数字治理专员，定期汇报数字治理建设情况。

基层治理无缝隙全覆盖，离不开智治支撑。目前，观湖街道和社区数字治理指挥中心已基本建成，并选配专人负责运维，相关数据也在录入更新中。以科技支撑疫情防控，观湖街道还全面建设社区卡口和居家隔离监控视频系统，推动实况监控全覆盖，实施卡口电子哨兵管理，目前正探索监控视频“一网可视”，通过对讲机等方式对现场异常提醒值守人员，守牢社区防线。

接下来，观湖街道将进一步强化数治思维，突出科技支撑，规范工作流程，加强队伍教育培训，探索更多基层数字化治理应用场景，为市、区“一网统管”系统应用提供更多思路，争当街域试点，不断提升管理和服务水平。