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树典型聚合力惠民生

来源：品牌商盟数智共享服务平台 - 分类：教育 - 责任编辑：管理员 - 发布于：2024-3-25 11:28:59

——海南省公共就业服务高质量发展纪实

海风拂椰林，白浪拍沙滩。

近年来，为加快推进海南自由贸易港建设，海南省人社厅以健全就业公共服务体系为抓手，有效增强基层就业服务能力，聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，推动实现全省就业形势持续稳定。

海南省人社厅紧紧围绕人社部门职责使命，抓重点、破难点、疏堵点、创亮点，迎难而上、勇于担当。“目前城镇新增就业人数17.06万人，释放人社惠企政策红利超过60亿元，建立7省劳务协作工作机制，打造41个有海南特色的劳务品牌。”海南省人社厅厅长李锋介绍。

以“就业驿站”为点主攻困难群体就业

“公共就业服务政策是能真正惠及民生、延伸到基层的。”海南省人社厅就业处有关负责人表示。

截至2024年2月底，海南省人力资源开发局已统筹全省建成238家“就业驿站”，累计走访和接待劳动者32.2万人次，发布岗位27.75万个次，帮助17.77万人次劳动者务工就业。

海南省人力资源开发局就业指导处负责人介绍：“全省农村劳动力占比达60％，604万就业人口中314万在农村。因此‘就业驿站’主要面向农村，为农村劳动力提供就业信息、为用人单位登记招聘信息。海南省以‘就业驿站’作为延伸公共就业服务平台的突破口，打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的就业便民服务圈。”

公共就业服务，要下沉基层才有公益性，要规范多样才有持久性。

“就业驿站”采取“铁脚板＋大数据”方式做好求职者信息登记，通过搭建平台举办招聘会、岗位推介会，实现面对面、一对一服务，开展职业指导、技能培训，帮助求职者提高就业能力，规划职业发展。

求职者通过“海南好就业”小程序，可以随时查看任意“就业驿站”的地理位置、招聘信息、求职需求，“就业驿站”承诺24小时内联系新绑定的求职者，并提供相应帮助。

“去年7月在驿站举办的西式面点培训班里，有名18岁的自闭症患者小嘉让我印象深刻。”海口盐灶大社区站站长黄智昊回忆，小嘉的妈妈领着她来到“就业驿站”，经过14天的培训，小嘉顺利通过考试并取得职业资格证书，目前已经在海甸岛的烘焙店上班了。

海南省人社部门采取购买服务、市场化运作方式建站运营，充分发挥人力资源服务机构优势，共建人力资本服务生态圈，推动就业服务关口前移，拓展市场化信息发布渠道，把就业信息和引才政策送到求职者身边，目前已有30多家优质人力资源服务机构投入驿站运营。

在街巷、园区、商圈经常看到一群身穿统一黄色马甲的驿站人员，他们一手采集入户走访得来的劳动力信息、一手收集登记企业的用工需求，嘴里还不停宣传着就业创业政策。

海南省人社部门印发加强“就业驿站”管理的实施办法及工作规则，要求统一“就业驿站”场所标识、命名规则、装修风格，统一服务要求、服务流程。同时强调不同驿站需各有侧重，突出各自服务的特色和亮点，充分利用现有资源，发动多方力量，因地制宜建设。

依托“就业驿站”，海南省人社系统持续开展就业困难群体帮扶“晴天行动”，深入企业及住户进行走访宣传，按照“一人一档、一人一策”要求，为2.65万名困难人员建立就业帮扶档案，制定就业帮扶计划。

以“三支队伍”为线提升劳动力就业组织化水平

劳务带头人、致富能人、乡村匠人共同组成了“三支队伍”。这是海南人社部门为提高劳动力就业组织化程度，促进农村地区高质量充分就业采取的创新举措。

“我们村采取种、产、销“一条龙”产业链模式，群众能卖多少就能挣多少。”海口致富能人陈槐柏扎根在海口市永德村，因地制宜借助生态环境优势种植永兴荔枝，盘活古镇村落，利用网络科技教会村民电商直播，建立村内快递站点统一打包标准，实现原产地发货，永德村村民人均年收入从6000元增长到现如今的3万元。

让农村变富变美是吸引青年人创业返乡的有力手段，各市县人社局纷纷为“三支队伍”培育挖掘工作助力，协调商务、农业、文旅、住建等部门，调集行业协会、社会组织等资源，形成工作合力。

2023年底海南省人社系统通过乡镇推荐、驿站挖掘、主动走访等形式，在全市范围内开展“三支队伍”摸底调查，累计登记造册6319人。开展评选“最能劳务带头人”活动、各类招聘活动等，广泛宣传“三支队伍”典型人物事迹和相关就业激励政策，强化示范带动作用，带动就业16.68万人次。

儋州市劳务带头人何承儒向记者表示：“今年我带领50名工人参与儋州市两院大学宿舍水电改造，带领18人参与中交四航局文昌雅郡工地建设，带领51人参与儋州市住建局城乡建设水电改造……”这份责任来自社会的认可、客户的信任。

海南省人力资源开发局每月跟进“三支队伍”登记造册情况，充分利用“就业驿站”，通过“海南好就业”小程序，线上线下开展对接服务，提高服务精细化水平。

“要稳定农村劳动力特别是脱贫劳动力务工规模，统筹协调劳务输出与就近就业，大力培育农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人‘三支队伍’，完善服务、培训、维权一体推进的农民工工作体系。”李锋强调。

海口、屯昌、保亭等市县建立“三支队伍”工作联络群；昌江乌烈镇开通“务工直通车”，帮助劳务带头人输送当地农村劳动力到临高、东方、乐东等地种植水稻、毛豆，妥善解决外出务工交通不便的问题。

2023年11月海南举办“三支队伍”促就业创意集市，并为54名促就业先进典型和5个优秀组织市县就业部门颁奖。在集市现场展示售卖了各种助农产品、文创产品及匠人制作的手工艺品，同时开展创业担保贷款政策宣传。

以“劳务品牌”为面传承技艺开拓市场

海南省打造“琼字号”劳务品牌，利用城市名片防止同质化发展。

海南省人社厅与十九个部门联合印发《关于加强劳务品牌建设的实施意见》，海南省人力资源开发局印发《关于印发“琼字号”劳务品牌培树方案的通知》，结合海南自贸港建设和重点产业发展，指导全省开发特色劳务品牌标准及课程，开展订单式、定岗式、定向式培训，通过技能竞赛，培养劳务品牌技能带头人和形象代言人。海南省人社厅党组成员、省人力资源开发局局长赵微表示，挖掘和擦亮更多“琼字号”劳务品牌，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。

劳务品牌标准化，更易走向海外市场。“我坚持用统一的标准、公司化的运作让海南新能源汽修师走向国际，近几年中国出口了很多新能源车导致售后人才紧缺，我们借机联合海南侨联准备在泰国曼谷办厂，输送设备、输送技术、输送人才。”海南新能源汽修师邢亿表示，劳务品牌的创立不光是解决了当地人的就业需求，也会吸引外省人才来到海南就业创业。

劳务品牌产业化，借力市场传承技艺。“文昌鸡师傅”被全国劳务品牌发展大会组委会评为“2023年脱贫地区特色劳务品牌”。

“从选种育种到屠宰烹饪，‘文昌鸡师傅’带动了整条产业链的就业需求。我们根据不同地域特色，研发了不同口味的文昌鸡，希望能满足不同人的饮食偏好。”“文昌鸡师傅”劳务品牌代表邢涛从事厨师行业38年，他经常来到学校指导学生烹饪，“我就是想让孩子们把技能学好，凭手艺自立。”

劳务品牌“文昌鸡师傅”融合一、二、三产发展的天然优势，有针对性地对从业人员进行培训，搭建用人单位与人才互选平台。

海南省启动了首个国家级家政服务业标准化试点项目。2023年4月24日，海南省人力资源开发局确立“椰嫂”为琼字号劳务品牌，该品牌由海南省人社厅、省商务厅、海南省妇联共同培育。

海口市人力资源开发局建立“椰嫂”培训基地，采取“十个一”举措稳步推进“椰嫂”劳务品牌的发展。海南省家庭服务业协会于2019年搭建海南省家政服务业信用信息平台，开发平台App“椰岛家政”，建立家政企业、从业者信用信息数据库。

让劳务品牌走出本省舒适区，实现“跨界”合作。海南省人社厅牵头举办“2023年省际劳务协作交流活动”，粤桂湘鄂贵川琼等七省市人社和相关部门代表参加，联合建立信息互通、培训互助、工作共商、资源共享、常态互动“五个机制”，持续助力跨区域高质量就业。

就业优先，民生为本。海南省人社厅以担当体现作为、以奋斗践行使命，建立“就业驿站”、树立就业典型、聚合多方力量、打造劳务品牌，全面做好稳就业工作，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众共享发展成果，让百姓生活充满温度，让民生答卷增添厚度。
来源：中国劳动保障报

编辑

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