近年来,泰顺积极践行“枫桥经验”,深化省际边界“铁盟”调解室、一乡镇一乡贤调解室、人大代表调解室等,以“调解的是矛盾,调顺的是人心”为理念,通过重塑品牌体系、完善制度规范、培育调解人才等,搭建“1+3+N+2”调解体系构架,全力打造“泰·顺心”区域调解品牌,并取得初步成效。其中“两官两师”乡贤调解室制度、泰顺县探索建立跨省“铁盟”调解室的做法得到市领导的批示与肯定。
重塑调解体系,
搭建“1+3+N+2”区域调解品牌构架
对县、乡镇、行业三级调解体系进行重塑,构建“1+3+N+2”区域调解品牌(“1”即1个区域调解品牌“泰·顺心”;“3”即省际边界“铁盟”调解品牌、一乡镇一乡贤调解品牌、行业专业调解品牌3个品牌系列;“N”即每个系列发展N个特色调解品牌;“2”即制度规范体系和调解人才培育体系2个体系)。
打造省际边界“铁盟”调解品牌。从边界合作框架构建着手,与柘荣县、寿宁县、福鼎市、福安市等签订《新时代闽浙平安边界共建共治共享合作框架协议书》,深化跨省毗邻调解结对合作,在彭溪、仕阳、雅阳等边界乡镇,分别打造了浙闽车头“铁盟”调解室、万排“铁盟”调解室、柳峰“铁盟”调解室等,实现7个省际边界乡镇“铁盟”调解室全覆盖。依托浙闽边法治乡村走廊,建立闽泰联合调解委员会。
打造一乡镇一乡贤调解品牌。充分发挥泰顺乡贤优势,设立乡贤品牌调解室19个,邀请一批乡贤泰商参与矛盾纠纷调处化解等社会治理。全面落实19个乡镇“两官两师”队伍“1对1”配备要求,力保各乡镇调委会“法律门诊”有效运行,涌现出了“林全法”调解工作室、“季庆武”调解工作室、“钟思亮”调解工作室等乡贤调解品牌 。
打造行业专业调解品牌。从加强调解组织阵地建设入手,以交调、医调、婚调、劳调、物调、诉调、警调等专业、行业调解委员会为基础,选聘具有人民调解经验和专业知识的人员充实行业调解队伍,打造特色调解品牌,人大代表调解室、陶郑标律师调解室、徐隆冠交调工作室等相继成立,行业调解品牌呈现百花齐放趋势。
注重机制保障,健全制度规范支撑体系
创新实施“两官两师”结对品牌调解室制度。推行“点调服务”,充分利用“两官两师”(法官、警官、律师、社会工作师)的属地优势和专业优势,形成基层矛盾纠纷化解合力;现有76名人员结对联系乡贤调解室(其中员额法官12名、县内专业律师事务所“当家人”5名),19个乡贤调解室实现结对全覆盖。
建立泰顺县跨区域联调机制。明确跨区域矛盾纠纷的受理、调处、管理、信息等机制,有效整合县级、乡镇、村三级调解力量为跨区域社会矛盾纠纷提供坚强后盾。
深化完善调解工作奖励办法。率温州市之先制定人民调解工作专项奖励办法,每两年评比一次优秀人民调解员和特别贡献奖,对在人民调解工作中表现突出的人民调解员给予3000元到30000元不等的奖励,全面激发调解员的积极性和主动性。
夯实调解基础,完善人民调解人才培育体系
建设人民调解专家库。吸收民庭法官、各律所部分律师、行业和乡镇优秀调解员及县司法局相关业务科室人员组建县级人民调解专家库,为重大、疑难、复杂矛盾纠纷调解提供支持。
建立“师带徒”培养模式。选择林全法、吴柏联、吴江伦、林士鑫、季庆武、徐隆冠等和年轻调解员结成师徒,充分传授调解工作方法,使年轻调解员掌握调解工作技能。
强化人民调解员业务培训。注重品牌调解员培养,增强调解员调解纠纷的能力和制作规范调解文书的水平。连续三年有林全法、季庆武、吴柏联等3人获得全国人民调解工作先进个人等全国性荣誉。
泰顺打造“泰·顺心”调解区域品牌,调解的是矛盾,调顺的是人心,拉近了双方当事人心与心之间的距离,确保“事心双解”,同时有效提高纠纷化解效率和成功率,实现快速调解,将矛盾纠纷化解在基层一线,避免当事人走司法诉讼程序。近三年来,泰顺县共受理调解案件10060件,调解成功10048件,调解成功率达99.88%,涉及协议金额达29697余万元,充分发挥“泰·顺心”调解品牌在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
来源:泰顺县人民政府网站