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做好农产品区域公用品牌的运营管理必须有组织保障

来源：品牌商盟数智共享服务平台 - 分类：教育 - 责任编辑：管理员 - 发布于：2022-4-26 16:53:00

品牌管理是区域公用品牌建设的重要一环，是企业主营时的操作指引，要有标准、有指标、有指导、有保护，必须严肃对待，切忌沦为“五常大米”“阳澄湖大闸蟹”似的公地悲剧。

世界上比较常用的打造区域公用品牌运营模式的有三种：以美国为代表的“品牌联盟+协会”模式，以法国为代表的“原产地保护制度”模式，以日本为代表的“农业协同组合（简称农协）”模式。三种模式各有特色，但都是基于本国国情的探索发展道路。

中国打造区域公用品牌，三种模式都可以借鉴和学习，但是由于环境不同、政策不同、发展阶段不同、组织职能定位和功能也不同，还需要政府主导和推动。

我们认为，现阶段，要做好农产品区域公用品牌的运营管理，必须坚持四项基本原则。

原则一必须有组织保障

首先，一把手挂帅，组建品牌建设工作领导小组

一把手主导并深度参与，能保证高效决策，快速推进，动作到位。品牌建设工作领导小组构成如下。组长：党政一把手，副组长：党政主管领导。

品牌建设工作领导小组下设办公室，负责品牌建设的日常工作。办公室建议设在农业农村厅/局 ( 含林业、果业、粮食等部门，下同 )，办公室主任由厅/局一把手兼任。

其次，组织保障，构建非常“1+9”执行体系

区域公用品牌建设不仅是农业部门的事，更是区域社会经济发展的大事，需要各职能部门通力协作，保证高效运转。

福来咨询提出“1+9”组织保障体系：以农业农村厅/局为载体，市场（工商、质检）、商务、文旅、乡村振兴、财政、发改委、科技、宣传、公安等九个部门应打破部门界限，做好协同，成立联合工作组，加强执行力度。

特别说明：品牌建设工作领导小组之下，各职能部门、行业协会、市场主体等不同层面、不同性质的机构，要以“一盘棋”思想，共同推动区域公用品牌的建设工作。

再次，农业主管领导直接参与，相关负责人“高配”

区域公用品牌建设是乡村振兴、产业融合和区域经济高质量发展的战略抓手，需要资金支撑、部门协调、资源整合，党政主要领导应直接参与，才能快速落地执行，取得成效。

一般惯例，主管农业的副省、副市或副县长不是常委，而且一般都不分管市场（工商、质检）、商务、文旅、供销、乡村振兴、财政、发改委、科技、宣传等部门，所以，品牌建设“1+9”执行体系的构建很多时候落不了地。

基于中国国情及中国农业工作的特殊性，我们大胆谏言和呼吁，主管农业的领导最好能进常委会班子或者由常委主管，特别是农业发达和农业资源丰富的区域。

当然，也有例外，如山东寿光市，原主管农业的副市长分管市场监督管理局，现由市委常委直接分管农业农村局和市场监督管理局。

另外，农业部门的一把手也最好能高配（如兼任省/市/县长助理）。

对于政府组建的联合体企业，其负责人要么体制外招聘，如盱眙龙虾产业集团，但工作要求和考核一定要市场化；要么体制内任命，但其负责人一定要能担当大任，前期相应行政级别最好能高配，如丽水农发公司总经理，从副处级直接提升至正处级。

总之，要高效率做成事，必须“高配”。

最后，成立专门的品牌运营管理机构

区域公用品牌的创建，是一项战略工作，也是一门专业技能，一把手重视和相关组织配称是基础，前期还可以“应付一下”，但从实际操作和长远发展来看，政府部门日常事务繁杂，无论从体制机制上，还是从专业专注上，都很难保障区域公用品牌建设的系统性、落地性和可持续性，需要有公司化的品牌运营管理机构来具体落实相关工作。统筹、协调、推进区域公用品牌的商标注册（证明商标或集体商标）、品牌授权使用和统一管理，以及节庆活动、传播推广、资源整合、服务平台搭建等事务。

具体形式可以是单独成立公司，如山西小米运营中心有限公司（山西省粮油交易中心、山西省粮食行业协会参股）；也可以授权现有三农平台公司组建二级专业公司，如洛阳农发投资集团。组织和职能上，负责品牌运营的公司还可以与地方行业协会整合，一套班子、两个牌子。

来源：福来时代品牌咨询

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